Qui định mới về quản lý, sử dụng pháo
30/11/2020
Lượt xem: 3
Ngày 27/11/2020 Chính phủ ban hành Nghị định số 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo có hiệu lực từ ngày 11/01/2021 thay thế Nghị định số 36/2009/NĐ-CP. Nghị định có 4 chương, 26 điều, trong đó có một số nội dung mới đáng chú ý như sau:
Phân biệt pháo hoa và pháo hoa nổ
Để phân biệt các loại pháo, Điều 3, quy định về pháo, pháo nổ và pháo hoa:
Pháo là sản phẩm có chứa thuốc pháo nổ hoặc thuốc pháo hoa, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa, điện gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh, sinh khí, tạo ra hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, gây ra tiếng nổ hoặc không gây ra tiếng nổ. Pháo bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa. Pháo nổ bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa nổ:
Pháo nổ là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện gây ra tiếng nổ hoặc tiếng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian.
Pháo nổ gây ra tiềng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian được gọi là pháo hoa nổ. Pháo hoa nổ tầm thấp là quả pháo có đường kính không lớn hơn 90 mm hoặc tầm bắn không vượt quá 120m. Pháo hoa nổ tầm cao là quả pháo có đường kính trên 90 mm hoặc tầm bắn trên 120 m. (Pháo hoa nổ được Chính phủ cho phép UBND các tỉnh, thành phố bắn trong một số trường hợp nhất định quy định tại điều 11)
Khác với pháo nổ, Pháo hoa là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện tạo ra các hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, không gây ra tiếng nổ. (Pháo hoa được cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng trong các dịp lễ tết, sinh nhật, hội nghị, khai trương… theo quy định tại điều 17).
Như vậy, so với Nghị định số 36/2009/NĐ-CP, quy định tại Nghị định mới đã định nghĩa chung về pháo và phân biệt giữa pháo hoa, pháo nổ bằng việc quy định pháo hoa không gây ra tiếng rít, tiếng nổ.
Các loại pháo (loại hộp 36 quả hoặc 48 quả) bán trôi nổi ngoài thị trường là pháo hoa nổ, không phải pháo hoa ,theo quy định tại NĐ 137, cá nhân sử dụng loại pháo này là vi phạm.
Quy định về cho phép sử dụng pháo hoa
Theo quy định tại điều 17, cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỉ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
Tuy nhiên, cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Theo điều 20, 22, 24 Bộ Luật dân sự 2015 người có đủ năng lực hành vi dân sự là người từ đủ 18 tuổi trở lên không phải là người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác không thể nhận thức, làm chủ được hành vi; người nghiện ma túy, nghiện các chất kích thức khác dẫn đến phá tán tài sản của gia đình mà Tòa án đã có quyết định tuyên bố là người mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Đây là quy định mới, mọi người dân cần nghiên cứu, nắm, phân biệt rõ pháo hoa và pháo hoa nổ. Nếu có nhu cầu sử dụng pháo hoa phải liên hệ các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được cấp các loại giấy phép, không tự ý mua bán các loại pháo trôi nổi không phép ngoài thị trường.
Các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ
Điều 11 quy định các trường hợp được tổ chức bắn pháo hoa nổ gồm: Tết Nguyên đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, ngày Quốc khánh, ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ, ngày Chiến thắng giải phóng hoàn toàn miền Nam; nhân dịp kỷ niệm ngày giải phóng, thành lập các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; ngày hội văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, quốc tế; trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để quyết định và phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định.
Pháo mà các tỉnh/TP thường bắn vào các dịp lễ, tết bấy lâu nay là pháo hoa nổ. Pháo hoa nổ chỉ cho phép các địa phương bắn trong một số trường hợp nhất định. Ảnh: Baohatinh
Các hành vi bị nghiêm cấm
Theo quy định tại điều 5, có 9 hành vi bị nghiêm cấm bao gồm:
1. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc chiếm đoạt pháo nổ; trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp, vận chuyển, sử dụng pháo hoa nổ theo quy định tại Nghị định này.
2. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo.
3. Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ và mục tiêu bảo vệ.
4. Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
5. Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ hoặc thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy pháo không bảo đảm an toàn hoặc làm ảnh hưởng đến môi trường.
6. Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa các loại giấy phép về pháo.
7. Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định.
8. Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất hoặc sử dụng trái phép pháo dưới mọi hình thức.
9. Cố ý cung cấp thông tin sai lệch về quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời, che giấu hoặc làm sai lệch thông tin về việc mất, thất thoát, tai nạn, sự cố về pháo, thuốc pháo.
Ngoài ra, Nghị định mới cũng bổ sung quy định cụ thể về công tác quản lý, bảo quản, tiêu hủy, giám định pháo, thuốc pháo; giao Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm sản xuất, cung cấp các loại pháo cho từng địa phương, Bộ Công an chịu trách nhiệm ban hành danh mục pháo hoa, pháo hoa nổ và quy định chi tiết mã số các loại pháo./.
Để phân biệt các loại pháo, Điều 3, quy định về pháo, pháo nổ và pháo hoa:
Pháo là sản phẩm có chứa thuốc pháo nổ hoặc thuốc pháo hoa, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa, điện gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh, sinh khí, tạo ra hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, gây ra tiếng nổ hoặc không gây ra tiếng nổ. Pháo bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa. Pháo nổ bao gồm: Pháo nổ, pháo hoa nổ:
Pháo nổ là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện gây ra tiếng nổ hoặc tiếng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian.
Pháo nổ gây ra tiềng rít, tiếng nổ và hiệu ứng màu sắc trong không gian được gọi là pháo hoa nổ. Pháo hoa nổ tầm thấp là quả pháo có đường kính không lớn hơn 90 mm hoặc tầm bắn không vượt quá 120m. Pháo hoa nổ tầm cao là quả pháo có đường kính trên 90 mm hoặc tầm bắn trên 120 m. (Pháo hoa nổ được Chính phủ cho phép UBND các tỉnh, thành phố bắn trong một số trường hợp nhất định quy định tại điều 11)
Khác với pháo nổ, Pháo hoa là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện tạo ra các hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, không gây ra tiếng nổ. (Pháo hoa được cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng trong các dịp lễ tết, sinh nhật, hội nghị, khai trương… theo quy định tại điều 17).
Như vậy, so với Nghị định số 36/2009/NĐ-CP, quy định tại Nghị định mới đã định nghĩa chung về pháo và phân biệt giữa pháo hoa, pháo nổ bằng việc quy định pháo hoa không gây ra tiếng rít, tiếng nổ.
Quy định về cho phép sử dụng pháo hoa
Theo quy định tại điều 17, cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỉ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
Tuy nhiên, cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Theo điều 20, 22, 24 Bộ Luật dân sự 2015 người có đủ năng lực hành vi dân sự là người từ đủ 18 tuổi trở lên không phải là người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác không thể nhận thức, làm chủ được hành vi; người nghiện ma túy, nghiện các chất kích thức khác dẫn đến phá tán tài sản của gia đình mà Tòa án đã có quyết định tuyên bố là người mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Đây là quy định mới, mọi người dân cần nghiên cứu, nắm, phân biệt rõ pháo hoa và pháo hoa nổ. Nếu có nhu cầu sử dụng pháo hoa phải liên hệ các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng đã được cấp các loại giấy phép, không tự ý mua bán các loại pháo trôi nổi không phép ngoài thị trường.
Các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ
Điều 11 quy định các trường hợp được tổ chức bắn pháo hoa nổ gồm: Tết Nguyên đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, ngày Quốc khánh, ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ, ngày Chiến thắng giải phóng hoàn toàn miền Nam; nhân dịp kỷ niệm ngày giải phóng, thành lập các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; ngày hội văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, quốc tế; trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để quyết định và phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định.
Các hành vi bị nghiêm cấm
Theo quy định tại điều 5, có 9 hành vi bị nghiêm cấm bao gồm:
1. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng hoặc chiếm đoạt pháo nổ; trừ trường hợp tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp, vận chuyển, sử dụng pháo hoa nổ theo quy định tại Nghị định này.
2. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo.
3. Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ và mục tiêu bảo vệ.
4. Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
5. Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ hoặc thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; vận chuyển, bảo quản, tiêu hủy pháo không bảo đảm an toàn hoặc làm ảnh hưởng đến môi trường.
6. Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa các loại giấy phép về pháo.
7. Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định.
8. Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất hoặc sử dụng trái phép pháo dưới mọi hình thức.
9. Cố ý cung cấp thông tin sai lệch về quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo hoặc báo cáo không kịp thời, che giấu hoặc làm sai lệch thông tin về việc mất, thất thoát, tai nạn, sự cố về pháo, thuốc pháo.
Ngoài ra, Nghị định mới cũng bổ sung quy định cụ thể về công tác quản lý, bảo quản, tiêu hủy, giám định pháo, thuốc pháo; giao Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm sản xuất, cung cấp các loại pháo cho từng địa phương, Bộ Công an chịu trách nhiệm ban hành danh mục pháo hoa, pháo hoa nổ và quy định chi tiết mã số các loại pháo./.
PHÒNG QLHC VỀ TTXH
- Chia sẻ:
-
- In
Tin mới
- Ra mắt mô hình Hộ an toàn - Thôn bình yên - Xã đạt tiêu chí an ninh, trật tự (31/12/2019)
- Cảnh báo chiêu trò chủ động “kết bạn” trên mạng xã hội để… lừa đảo (31/12/2019)
- Sẵn sàng cho Lễ khai mạc Liên hoan Truyền hình - Phát thanh CAND lần thứ XIV (31/12/2019)
- Công an tỉnh Hà Tĩnh tập huấn về công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu (31/12/2019)
- Tập huấn nghiệp vụ PCCC và CNCH cho 520 cán bộ, chiến sỹ (31/12/2019)
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trong lực lượng Công an tỉnh (31/12/2019)
- Hội nghị giao ban Tổ công tác Đề án 06 Hà Tĩnh: Đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số và dịch vụ công trực tuyến (24/12/2019)
- Công an tỉnh chúc mừng Ngày truyền thống các ban Xây dựng Đảng (31/12/2019)
- Đại tá Nguyễn Thanh Liêm nhận nhiệm vụ Giám đốc Công an tỉnh Quảng Bình (31/12/2019)
- Bắt nữ quái lừa bán lúa qua Facebook, chiếm đoạt tiền cọc của khách hàng (31/12/2019)
- Tuyển chọn công dân vào Công an nhân dân
- Cấp lại thẻ Căn cước công dân
- Đổi thẻ Căn cước công dân
- Cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
- Thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án, công trình quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ Xem thêm >>
Chỉ đạo điều hành
- Chỉ đạo, điều hành nổi bật của Bộ Công an trong tuần từ 06/3 – 11/3/2023
- Di sản tinh thần vô giá của lực lượng Công an nhân dân
- Năm 2023 tập trung cao độ kiểm soát nồng độ cồn, ma túy trên các tuyến giao thông
- Những đóng góp quan trọng của phụ nữ Công an trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự
- Toàn văn bài phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Lễ kỷ niệm 75 năm Công an nhân dân học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy
- 75 năm thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy - Lực lượng Công an nhân dân "rèn đức, luyện tài, lập chiến công, vì nước quên thân, vì dân phục vụ"
- Chỉ đạo, điều hành nổi bật của Bộ Công an trong tuần từ 27/2 – 04/3/2023
- Phát huy thành tựu 50 năm phát triển công nghệ thông tin trong Công an nhân dân
- Bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn hàng không góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
- Chủ động bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thông tin, đáp ứng yêu cầu triển khai Đề án 06 và dịch vụ công Bộ Công an
Liên kết website