Đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh
Với phương châm đảm bảo an ninh, an toàn để phát triển, Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh phối hợp Công an Thị xã Kỳ Anh, Tiểu đoàn thuộc Phòng cảnh sát cơ động Công an tỉnh, 3 đơn vị Bộ đội Biên phòng đóng quân trên địa bàn, 7 xã, phường trong khu kinh tế Vũng Áng ký kết và thực hiện Quy chế phối hợp “Liên kết đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh”. Kết quả qua 5 năm thực hiện quy chế (2015 – 2020) để công ty Formosa và các đơn vị chức năng tiếp tục đề ra các giải pháp để đảm bảo ANTT, phục vụ quá trình sản xuất kinh doanh, góp phần ổn định ANTT và phát triển kinh tế xã hội .
Năm 2015, một thị xã mới ở cửa ngõ phía Nam của tỉnh Hà Tĩnh được thành lập. Thị xã Kỳ Anh được ví như nàng công chúa được đánh thức với Khu kinh tế Vũng Áng, nhiều dự án lớn của các Tập đoàn trong nước và ngoài nước đã hoàn thành, đi vào hoạt động, phát huy hiệu quả kinh tế. Trong đó phải kể đến như Dự án Formosa Hà Tĩnh, Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng I; Tổng kho xăng dầu, khí hóa lỏng...Đáng chú ý, dự án Formosa đã mang lại hiệu quả kinh tế, đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng ngàn tỷ đồng mỗi năm. Dự án Khu liên hiệp gang thép và Cảng biển nước sâu Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh do Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh làm chủ đầu tư. Dự án với 4 hạng mục chính là khu hành chính sinh hoạt, nhà máy thép, cảng nước sâu Sơn Dương và nhà máy nhiệt điện; kinh doanh 11 ngành nghề. Phát triển dự án được xem là tín hiệu tích cực cho quá trình phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ hội nhập quốc tế của tỉnh Hà Tĩnh.
Bên cạnh những mặt thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội thì phát sinh nhiều diễn biến phức tạp nhất là về ANTT. Công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, một bộ phận nhân dân chưa đồng thuận với chủ trương, chính sách GPMB; một số đối tượng tổ chức phản động, đối tượng cực đoan chính trị, lôi kéo nhân dân cản trở, gây phức tạp tình hình, gây ra nhiều vụ việc phức tạp về ANTT. Một số loại tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp, nổi lên là: trộm cắp tài sản; cố ý gây thương tích; gây rối trật tự công cộng; các vụ việc liên quan đến mâu thuẫn trong thanh toán hợp đồng, nợ lương công nhân...
Năm 2016, sự cố môi trường biển miền Trung đã tác động rất lớn đến tình hình ANTT trên địa bàn thị xã nói chung, khu vực địa bàn các xã phường xung quanh dự án Formosa nói riêng. Hiện nay các vấn đề liên quan đến môi trường đang tiềm ẩn những nguy cơ phức tạp tác động tới tư tưởng của người dân sinh sống xung quanh khu vực dự án. Bối cảnh đó đặt ra yêu cầu bức thiết đối với công tác bảo đảm ANTT, phát động phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc; để đảm bảo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế Vũng Áng, thị xã Kỳ Anh nói chung, dự án Formosa nói riêng, nhằm thu hút các nhà đầu tư về trên địa bàn.
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Giám đốc Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và hướng dẫn của các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh, năm 2015, Công an Thị xã Kỳ Anh, Tiểu đoàn thuộc Phòng cảnh sát cơ động Công an tỉnh, 3 đơn vị Bộ đội Biên phòng đóng quân trên địa bàn, 7 xã, phường trong khu kinh tế Vũng Áng và Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh đã thống nhất xây dựng, ký kết Quy chế phối hợp “Liên kết đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh”. Sau 5 năm thực hiện quy chế, công tác đảm bảo ANTT có nhiều chuyển biến, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân trong công tác đảm bảo ANTT, phục vụ hiệu quả quá trình sản xuất, kinh doanh.
Trên cơ sở các nội dung ký kết, căn cứ chức năng nhiệm vụ, các đơn vị Công an Thị xã Kỳ Anh, các lực lượng Bộ đội Biên phòng, Tiểu đoàn Cảnh sát Cơ động Công an tỉnh đã xây dựng, ban hành nhiều phương án, kế hoạch và hàng trăm công văn các loại triển khai đảm bảo ANTT tại khu vực dự án Formosa, phân công lực lượng, chuẩn bị phương tiện, công cụ hỗ trợ triển khai đồng bộ các biện pháp, phối hợp đảm bảo ANTT dự án Formosa. Tăng cường nắm tình hình, quản lý đối tượng, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kịp thời xử lý các tình huống xảy ra, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Các xã, phường chỉ đạo các lực lượng, tổ chức chính trị, xã hội thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; nắm tình hình giải quyết kịp thời các kiến nghị đề xuất, các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, nhất là các sự việc liên quan đến dự án Formosa không để phát sinh phức tạp về ANTT.
Quá trình triển khai các phương án, kế hoạch đảm bảo ANTT, các lực lượng đã chủ động phát hiện các sơ hở, thiếu sót, những khu vực thường xảy ra các hành vi vi phạm pháp luật, kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo Công ty Formosa Hà Tĩnh phối hợp khắc phục như: xây dựng, gia cố thêm hệ thống hàng rào, lắp đặt thêm hệ thống Camera an ninh tại các khu vực trọng yếu nhằm tăng cường công tác bảo vệ, đề phòng người dân tụ tập gây rối ANTT; tại các khu vực nhà xe bố trí thêm lực lượng bảo vệ, quản lý xe bằng tem - phiếu để tăng cường công tác quản lý phòng ngừa trộm cắp tài sản; xây dựng phương án phòng chống cháy nổ, cứu hộ cứu nạn đảm bảo an ninh, an toàn về người và tài sản tại các xưởng sản xuất khi dự án đi vào vận hành; xây dựng quy chế ra vào công trường dự án nhằm tăng cường công tác kiểm soát người và phương tiện….Ngoài ra, đã chủ động trao đổi trong việc giải quyết các vấn đề dân sự liên quan đến nội bộ của Công ty. Ngoài ra, các lực lượng đã phối hợp có hiệu quả với công ty Formosa Hà Tĩnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về ANTT, xây dựng, triển khai các mô hình tự phòng, tự quản về ANTT trong cơ quan, doanh nghiệp tạo chuyển chuyển biến tích cực về công tác đảm bảo ANTT tại dự án Formosa.
Nhằm đảm bảo ANTT trong khu vực dự án, các lực lượng vũ trang như Công an, Biên phòng...Thường xuyên phối hợp lực lượng bảo vệ tuần tra các vị trí trọng yếu trong khu vực dự án, phát hiện, bắt giữ, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong và ngoài khu vực dự án. Ban chỉ huy Biên phòng cảng Vũng Áng – Sơn Dương với chức năng, nhiệm vụ, thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát đảm bảo an ninh, an toàn tuyến biển phục vụ các tàu cập cảng; tiến hành kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ người, phương tiện và hàng hóa xuất nhập qua cảng Vũng Áng – Sơn Dương theo đúng quy định của pháp luật. Quá trình ra vào Cảng lực lượng Biên phòng đã chủ động phối hợp trao đổi thông tin đảm bảo an toàn cho tàu thuyền ra vào Cảng đồng thời quản lý tốt số thuyền viên được cấp phép lên bờ không để xảy ra tình trạng mất an toàn trong khu vực Cảng.
Mô hình “Liên kết đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh” được hình thành trong bối cảnh tình hình an ninh trật tự trên địa bàn thị xã Kỳ Anh nói chung, khu kinh tế Vũng Áng nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp, song được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, Ban Giám đốc Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; theo dõi, hướng dẫn của các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh; sự vào cuộc có hiệu quả của Cấp ủy, Chính quyền và các ban, ngành, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể từ thị xã đến các xã, phường. Các lực lượng tham gia mô hình đã phát huy tính chủ động, sáng tạo, thực hiện có hiệu quả các nội dung đã ký kết, góp phần tham mưu giải quyết kịp thời các tình hình, vụ việc phức tạp xảy ra, giữ vững ổn định tình hình ANTT trên địa bàn và khu vực dự án, tạo tiền đề cho hoạt động, sản xuất kinh doanh, môi trường thuận lợi thu hút đầu tư và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn. Quá trình triển khai thực hiện Mô hình cho thấy các nội dung đề ra đã phát huy hiệu quả trên thực tiễn và đến nay vẫn còn giá trị. Tuy nhiên, do tính chất, diễn biến tình hình, địa bàn, vụ việc, đối tượng trong thực tiễn hiện nay đã có nhiều thay đổi, do vậy việc, bổ sung, điều chỉnh quy chế phù hợp với tình hình mới là cần thiết, phục vụ hiệu quả quá trình sản xuất kinh doanh và đảm bảo ANTT trên địa bàn.
Dự án Formosa đang từng ngày thay đổi, diện mạo chung cho Khu kinh tế Vũng Áng đã có những điểm nhấn tích cực. Dự án đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của tỉnh, việc giữ vững ổn định ANTT để phục vụ sản xuất kinh doanh là yếu tố quan trọng hàng đầu. cùng với Công ty Formosa, các lực lượng Công an, Biên Phòng đang đồng sức, đồng lòng, triển khai các phương án, kế hoạch, là điểm tựa vững chắc để doanh nghiệp ngày càng phát triển, đi lên...
Bên cạnh những mặt thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội thì phát sinh nhiều diễn biến phức tạp nhất là về ANTT. Công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, một bộ phận nhân dân chưa đồng thuận với chủ trương, chính sách GPMB; một số đối tượng tổ chức phản động, đối tượng cực đoan chính trị, lôi kéo nhân dân cản trở, gây phức tạp tình hình, gây ra nhiều vụ việc phức tạp về ANTT. Một số loại tội phạm và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp, nổi lên là: trộm cắp tài sản; cố ý gây thương tích; gây rối trật tự công cộng; các vụ việc liên quan đến mâu thuẫn trong thanh toán hợp đồng, nợ lương công nhân...
Năm 2016, sự cố môi trường biển miền Trung đã tác động rất lớn đến tình hình ANTT trên địa bàn thị xã nói chung, khu vực địa bàn các xã phường xung quanh dự án Formosa nói riêng. Hiện nay các vấn đề liên quan đến môi trường đang tiềm ẩn những nguy cơ phức tạp tác động tới tư tưởng của người dân sinh sống xung quanh khu vực dự án. Bối cảnh đó đặt ra yêu cầu bức thiết đối với công tác bảo đảm ANTT, phát động phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc; để đảm bảo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế Vũng Áng, thị xã Kỳ Anh nói chung, dự án Formosa nói riêng, nhằm thu hút các nhà đầu tư về trên địa bàn.
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Giám đốc Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và hướng dẫn của các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh, năm 2015, Công an Thị xã Kỳ Anh, Tiểu đoàn thuộc Phòng cảnh sát cơ động Công an tỉnh, 3 đơn vị Bộ đội Biên phòng đóng quân trên địa bàn, 7 xã, phường trong khu kinh tế Vũng Áng và Công ty TNHH Gang thép Hưng nghiệp Formosa Hà Tĩnh đã thống nhất xây dựng, ký kết Quy chế phối hợp “Liên kết đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh”. Sau 5 năm thực hiện quy chế, công tác đảm bảo ANTT có nhiều chuyển biến, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân trong công tác đảm bảo ANTT, phục vụ hiệu quả quá trình sản xuất, kinh doanh.
Trên cơ sở các nội dung ký kết, căn cứ chức năng nhiệm vụ, các đơn vị Công an Thị xã Kỳ Anh, các lực lượng Bộ đội Biên phòng, Tiểu đoàn Cảnh sát Cơ động Công an tỉnh đã xây dựng, ban hành nhiều phương án, kế hoạch và hàng trăm công văn các loại triển khai đảm bảo ANTT tại khu vực dự án Formosa, phân công lực lượng, chuẩn bị phương tiện, công cụ hỗ trợ triển khai đồng bộ các biện pháp, phối hợp đảm bảo ANTT dự án Formosa. Tăng cường nắm tình hình, quản lý đối tượng, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kịp thời xử lý các tình huống xảy ra, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm. Các xã, phường chỉ đạo các lực lượng, tổ chức chính trị, xã hội thực hiện công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; nắm tình hình giải quyết kịp thời các kiến nghị đề xuất, các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, nhất là các sự việc liên quan đến dự án Formosa không để phát sinh phức tạp về ANTT.
Quá trình triển khai các phương án, kế hoạch đảm bảo ANTT, các lực lượng đã chủ động phát hiện các sơ hở, thiếu sót, những khu vực thường xảy ra các hành vi vi phạm pháp luật, kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo Công ty Formosa Hà Tĩnh phối hợp khắc phục như: xây dựng, gia cố thêm hệ thống hàng rào, lắp đặt thêm hệ thống Camera an ninh tại các khu vực trọng yếu nhằm tăng cường công tác bảo vệ, đề phòng người dân tụ tập gây rối ANTT; tại các khu vực nhà xe bố trí thêm lực lượng bảo vệ, quản lý xe bằng tem - phiếu để tăng cường công tác quản lý phòng ngừa trộm cắp tài sản; xây dựng phương án phòng chống cháy nổ, cứu hộ cứu nạn đảm bảo an ninh, an toàn về người và tài sản tại các xưởng sản xuất khi dự án đi vào vận hành; xây dựng quy chế ra vào công trường dự án nhằm tăng cường công tác kiểm soát người và phương tiện….Ngoài ra, đã chủ động trao đổi trong việc giải quyết các vấn đề dân sự liên quan đến nội bộ của Công ty. Ngoài ra, các lực lượng đã phối hợp có hiệu quả với công ty Formosa Hà Tĩnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về ANTT, xây dựng, triển khai các mô hình tự phòng, tự quản về ANTT trong cơ quan, doanh nghiệp tạo chuyển chuyển biến tích cực về công tác đảm bảo ANTT tại dự án Formosa.
Mô hình “Liên kết đảm bảo an ninh trật tự Dự án Formosa Hà Tĩnh” được hình thành trong bối cảnh tình hình an ninh trật tự trên địa bàn thị xã Kỳ Anh nói chung, khu kinh tế Vũng Áng nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp, song được sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, Ban Giám đốc Công an, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; theo dõi, hướng dẫn của các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh; sự vào cuộc có hiệu quả của Cấp ủy, Chính quyền và các ban, ngành, Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể từ thị xã đến các xã, phường. Các lực lượng tham gia mô hình đã phát huy tính chủ động, sáng tạo, thực hiện có hiệu quả các nội dung đã ký kết, góp phần tham mưu giải quyết kịp thời các tình hình, vụ việc phức tạp xảy ra, giữ vững ổn định tình hình ANTT trên địa bàn và khu vực dự án, tạo tiền đề cho hoạt động, sản xuất kinh doanh, môi trường thuận lợi thu hút đầu tư và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn. Quá trình triển khai thực hiện Mô hình cho thấy các nội dung đề ra đã phát huy hiệu quả trên thực tiễn và đến nay vẫn còn giá trị. Tuy nhiên, do tính chất, diễn biến tình hình, địa bàn, vụ việc, đối tượng trong thực tiễn hiện nay đã có nhiều thay đổi, do vậy việc, bổ sung, điều chỉnh quy chế phù hợp với tình hình mới là cần thiết, phục vụ hiệu quả quá trình sản xuất kinh doanh và đảm bảo ANTT trên địa bàn.
Dự án Formosa đang từng ngày thay đổi, diện mạo chung cho Khu kinh tế Vũng Áng đã có những điểm nhấn tích cực. Dự án đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của tỉnh, việc giữ vững ổn định ANTT để phục vụ sản xuất kinh doanh là yếu tố quan trọng hàng đầu. cùng với Công ty Formosa, các lực lượng Công an, Biên Phòng đang đồng sức, đồng lòng, triển khai các phương án, kế hoạch, là điểm tựa vững chắc để doanh nghiệp ngày càng phát triển, đi lên...
Hùng Dương - Nhung Nguyễn
