Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm
Mục đích của công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên là làm cho Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, đường lối, nghị quyết, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước được thực hiện một cách nghiêm chỉnh, đúng đắn, hoàn thành nhiệm vụ chính trị, khẳng định niềm tin của Nhân dân với Đảng và Nhà nước.
Lực lượng Công an nhân dân là lực lượng bảo vệ Đảng, Nhà nước và Nhân dân; mọi hạn chế, khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng hoặc đảng viên đều trực tiếp ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, đến vai trò, uy tín của Đảng và ngành Công an. Do vậy, công tác kiểm tra, giám sát của Đảng phải được chú trọng, thực hiện thường xuyên, nghiêm túc. Qua đó ghi nhận những ưu điểm, cách làm hay để phát huy; chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm; kịp thời phát hiện và tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm để xử lý nhằmgiáo dục, răn đe góp phần giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng, xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh.
Theo Quy định số 22, ngày 28/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương thì:“Khi có dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên là khi có những thông tin, tài liệu, phản ánh, đối chiếu cho thấy tổ chức đảng hoặc đảng viên không tuân theo, không làm hoặc làm trái với Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy chế, quy trình của Đảng, pháp luật của Nhà nước”.
Nội dung kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm, đó là trong từng cuộc kiểm tra sẽ xác định nội dung cụ thể bằng cách căn cứ vào dấu hiệu vi phạm để đưa ra nội dung kiểm tra. Trong thực tế, nội dung kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng cấp dưới thường là một hoặc một số nội dung trong các nội dung: Việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; việc quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; việc tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm, bố trí, sử dụng, giới thiệu ứng cử, bầu cử, nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Đối với đảng viên, đó là: tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.
Sinh hoạt chuyên đề giải pháp nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình của cán bộ kiểm tra đảng
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm vẫn còn những hạn chế, khó khăn, chưa theo kịp được yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng trong tình hình hiện nay. Kết quả kiểm tra của tổ chức đảng và UBKT chưa đồng đều; một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy chưa thực sự coi trọng, chưa quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; vẫn còn tình trạng nể nang, e ngại, sợ va chạm của UBKT các cấp; tâm lý mặc cảm, định kiến,phản ứng, thiếu cộng tác của tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra. Việc tự kiểm tra, tự phát hiện và xử lý vi phạm trong nội bộ tổ chức đảng vẫn còn nhiều hạn chế. Một số UBKT chưa chủ động, còn trông chờ, nghe ngóng vào sự chỉ đạo của cấp ủy; có những vi phạm của cán bộ, chiến sĩ, đảng viên đã rõ, diễn ra trong thời gian dài nhưng không chủ động tiến hành kiểm tra và xử lý mà chờ chỉ đạo xử lý kỷ luật hành chính rồi mới tiến hành xử lý kỷ luật về Đảng…
Nguyên nhân của những khuyết điểm, hạn chế trên có cả khách quan và chủ quan, song chủ yếu và quyết định vẫn là nguyên nhân chủ quan, đó là: một số cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy chưa thật sự sâu sát, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nói chung và kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm nói riêng; tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa cao, còn nể nang, né tránh, thậm chí bao che cho cán bộ, chiến sĩ, đảng viên vi phạm vì sợ ảnh hưởng đến thành tích cá nhân và tập thể đơn vị; năng lực, trình độ, bản lĩnh, kinh nghiệm một số cán bộ kiểm tra chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, trong khi những vi phạm ngày càng tinh vi, phức tạp, đối tượng kiểm tra luôn tìm cách đối phó; công tác nắm tình hình ở các tổ chức đảng, đảng viên và phát hiện dấu hiệu vi phạm vẫn là việc làm khó khăn.
Để tăng cường thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm trong thời gian tới nhằm phòng ngừa, giáo dụccán bộ, chiến sĩ, đảng viên vi phạm góp phần xây dựng Đảng bộ Công an tỉnh trong sạch, vững mạnh, cần làm tốt một số giải pháp sau:
Một là,nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp và cán bộ kiểm tra về thực hiệnnhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy cần quán triệt đầy đủ vai trò, ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; tránh tâm lý e ngại, né tránh.Cần nhận thức rõ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm là để phòng ngừa, giáo dục cán bộ, chiến sĩ, đảng viên vi phạm chứ không phải để xử lý kỷ luật thật nhiều, thật nặng. Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm đã được quy định trong Điều lệ Đảng. UBKT các cấp là cơ quan tham mưu, giúp cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; các cấp ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho UBKT thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, nhất là đối với những vụ việc khó khăn, phức tạp, nhạy cảm.
Hai là,cần phải làm tốt công tác nắm tình hình tổ chức đảng và đảng viên. Ngày 19/8/2020, Đảng ủy Công an Trung ương đã ban hành Quyết định 1011-QĐ/ĐUCA quy định về công tác nắm tình hình của cán bộ kiểm tra đảng các cấp trong CAND; trong đó đã quy định cụ thể trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên và của cán bộ kiểm tra đảng; các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ kiểm tra cần nghiên cứu kỹ để thực hiện có hiệu quả công tác nắm tình hình tổ chức đảng, đảng viên và chủ động, kịp thời phát hiện để tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.Đồng thời, cấp ủy các cơ quan tham mưu, giúp việc cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quyết định số 35-QĐ/ĐUCA, ngày 28/7/2021 của Ban Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh về Quy chế phối hợp giữa UBKT Đảng ủy Công an tỉnh với các đơn vị có liên quan về thực hiện một số nhiệm vụ trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng CAND nhằm kịp thời trao đổi thông tin, phục vụ công tác nắm tình hình tổ chức đảng và đảng viên để tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.
Ba là, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp cần nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu lực, hiệu quả và tạo bước tiến mới trong công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. UBKT các cấp phải tăng cường tham mưu cho cấp ủy và chủ động tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, tập trung vào những nơi, lĩnh vực dễ nảy sinh vi phạm, quy trình công tác, việc chấp hành Điều lệnh, thái độ, văn hóa và quy tắc ứng xử của cán bộ, chiến sĩ, những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống để giúp cho tổ chức đảng, đảng viên kịp thời chấn chỉnh, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, vi phạm, không để khuyết điểm kéo dàithành vi phạm, vi phạm nhỏ trở thành vi phạm lớn.
Bốn là, cấp ủy, UBKT các cấp thường xuyên quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kiểm tra có năng lực, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức trong sáng, có bản lĩnh vững vàng, có dũng khí đấu tranh, thực sự công tâm, khách quan, chính trực. Chăm lo và có chế độ chính sách khích lệ, động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ kiểm tra, là chổ dựa tinh thần cho cán bộ kiểm tra thực hiện nhiệm vụ được giao./.
Nguyễn Tiến Trinh - Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy Công an tỉnh
